4 月 14 日，工信部就《" 十四五 " 智能制造发展规划》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，征求意见截止日期为 2021 年 5 月 13 日。

该征求意见稿提出，到 2025 年，我国规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到 2035 年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。

征求意见稿还明确了 2025 年的具体目标，其中提到供给能力明显增强。智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过 70% 和 50%。主营业务收入超 50 亿元的系统解决方案供应商达到 10 家以上。

我国正大力推动传统制造业向智能化转型 图片来源：新华社

加快智能制造成为多地今年重点工作

智能制造是基于新一代信息技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有自感知、自决策、自执行、自适应、自学习等特征，旨在提高制造业质量、效益和核心竞争力的先进生产方式。

中国工业互联网研究院院长徐晓兰此前在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，智能制造作为新一代信息技术与制造业深度融合的新型生产方式，能推动传统制造业转型升级、培育制造业新业态、新模式，支撑制造业高质量发展，是深化落实制造强国战略的重要抓手。

她表示，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，一方面，能够培育智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态，培育新经济增长点；另一方面，能够推动传统制造业数字化转型升级，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，加快要素流动效率，切实提升全要素生产率。

" 十四五 " 规划和 2035 年远景目标纲要在 " 深入实施制造强国战略 " 章节也提到，要深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。

事实上，" 十三五 " 以来，我国制造业数字化网络化智能化水平已经得到显著提升，发展态势良好。

在供给能力方面，我国智能制造装备国内市场满足率超过 50%，主营业务收入超 10 亿元的系统解决方案供应商达 43 家。支撑体系逐步完善，构建了国际先行的标准体系，发布国家标准 285 项，主导制定国际标准 28 项；培育具有一定影响力的工业互联网平台 70 余个。

推广应用成效也十分明显，试点示范项目生产效率平均提高 45%、产品研制周期平均缩短 35%、产品不良品率平均降低 35%，涌现出离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、远程运维服务等新模式新业态。

记者梳理发现，在今年全国两会召开前各地接连召开的地方两会上，加快智能制造成为多地 2021 年部署的重点工作，数字车间、智能工厂等成为频繁被提及的热词。

在徐晓兰看来，目前我国智能制造已经进入高速发展阶段，并取得积极成效，已初步具备大规模发展的基础。

要合力发展工业软件产品

征求意见稿提出了四项重点任务：加快系统创新，增强融合发展新动能；深化推广应用，开拓转型升级新路径；加强自主供给，壮大产业体系新优势；夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

在加快系统创新方面，征求意见稿明确提出，要加强关键核心技术攻关。聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。

在加强自主供给方面，征求意见稿提出要大力发展智能制造装备。针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，加强用产学研联合创新，突破一批 " 卡脖子 " 基础零部件和装置。

工业软件对于制造业的发展至关重要，包括编程、数据建立分析、设备驱动、程序更改、传感器应用等都要依赖软件技术，但经过多年发展，我国的重要工业软件仍严重依赖国外。

徐晓兰表示，要破解这种局面，我国应顺应当前产业发展趋势，把握新一轮产业发展契机，大力发展国产工业软件，打造自主可控工业软件体系。

具体来看，首先是要加强顶层设计，从国家战略高度统筹推进工业软件国产化工作。其次，要大力发展工业互联网，推动工业 APP 等新模式发展，打造一批汇聚大量活跃创新主体和开发者的开源社区及平台。再次，要聚焦集成应用，深化国产工业软件与智能传感终端的融合发展。此外，还要注重基础研发教育，培育用户习惯和市场需求建立良性循环的商业模式。

这次征求意见稿也对工业软件提出具体要求，明确提出要合力发展工业软件产品。支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。推动工业知识软件化和架构开源化，加快推进工业软件云化部署。依托重大项目和骨干企业，开展安全可控工业软件应用示范。

征求意见稿还专门设置了 " 工业软件突破提升行动 " 专栏，列出了研发设计类软件、生产制造类软件、经营管理类软件等 6 类需突破的软件。明确到 2025 年，突破一批研发设计软件，开发一批行业专用软件，控制执行、生产制造和经营管理等软件市场竞争力进一步提升，研发一批达到国际同类水平的新型软件。

来源：每日经济新闻